Обманутые дольщики требуют отставки заместителя министра Минрегионразвития РФ

Премьер-министру
Российской Федерации
Михаилу Фрадкову
Первому вице-премьеру Правительства РФ
Дмитрию Медведеву
Министру регионального развития РФ
Владимиру Яковлеву

ОБРАЩЕНИЕ

В мае 2007г. исполняется год, с того момента как председатель Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадков поручил Министерству регионального развития РФ сформировать совместно с Ассоциацией помощи пострадавшим инвесторам рабочую группу по урегулированию кризиса на рынке долевого строительства жилья. Создание подобной рабочей группы в Правительстве РФ было необходимым условием для того, чтобы взять под контроль государства катастрофическую ситуацию с систематическим невыполнением коммерческими строительными организациями обязательств перед гражданами-участниками долевого строительства. Впоследствии тема обманутых дольщиков не раз поднималась первыми лицами государства, и чиновникам госаппарта как в устной, так и в письменной форме. Давались поручения решать данную проблему. Так Президент РФ В.В.Путин высказывался по теме пострадавших соинвесторов во время своего общения с гражданами России, заявив, что главное в сложившейся ситуации «…все-таки заключается в том, чтобы помочь людям получить квартиру, жилье либо хотя бы не потерять свои деньги». Затем на встрече с лидерами партии «Единая Россия» Президент дал прямые указания партии совместно с общественными организациями дольщиков заняться данным вопросом.

Неоднократно давал поручения работать над решением проблемы обманутых дольщиков также вице-премьер российского Правительства Д.А. Медведев. В частности, в ходе интернет-конференции 6 марта 2007г. Дмитрий Медведев указал на «…необходимость решения проблемы в комплексе, не только силами местных администраций и судов, но и конкретными действиями на уровне федеральной власти; необходимость приведения в соответствие с реалиями законодательной базы…».

5 октября 2006г. во время голодовки вкладчиков коммандитного товарищества  «Социальная инициатива»  в центре Эллины Быстрицкой на Цветном Бульваре в Москве депутатами Государственной думы были принято обращение, адресованное премьеру России М.Е. Фрадкову о необходимости вмешательства государства в решение проблемы, в частности, речь шла о подготовке постановления Правительства РФ и разработке законопроекта, защищающего интересы обманутых дольщиков.

В ходе формирования рабочей группе были поставлены следующие задачи:
- оценка масштабов кризиса с регистрацией всех пострадавших от недобросовестных строителей граждан (так называемая «общероссийская перепись обманутых дольщиков»);
- подготовка постановления Правительства РФ о мерах по урегулированию кризиса;
- приведение  российской законодательной базы в соответствие с реалиями строительного рынка и разработка законопроекта, предоставляющего гарантии помощи пострадавшим и описывающего механизмы реализации подобной помощи на практике.

Все эти задачи имели первостепенную важность для разрешения возникшего на рынке долевого строительства жилья кризиса и ликвидации его последствий.

На первом этапе после создания рабочей группы ее деятельность возглавлял заместитель министра регионального развития Виталий Шипов. На этой стадии рабочая группа собиралась в режиме 2-3 заседаний в неделю. Была инициирована всероссийская перепись обманутых дольщиков, рассматривались различные законодательные инициативы, способные сдвинуть ситуацию с мертвой точки, проводились заседания, посвященные особенностям ситуации с дольщиками в отдельных регионах, с участием лидеров инициативных групп пострадавших и ответственных чиновников данных субъектов федерации. Были подготовлены и направлены в субъекты федерации десятки запросов и телеграмм. Было приостановлено банкротство КТ «Социальная инициатива», велась подготовка постановления Правительства.

Однако, затем рабочую группу возглавил другой заместитель министра - Юрий Тыртышев. Фактически с этого момента продуктивная деятельность рабочей группы сошла на нет. Перепись пострадавших соинвесторов была прекращена без обнародования каких-либо результатов. Постановление Правительства так и не было подготовлено. Вместо законодательных инициатив, которые защищали бы интересы дольщиков, Ю.Тыртышевым озвучивались некие проекты, которые сами пострадавшие соинвесторы охарактеризовали как популистские и усугубляющие и без того тяжелое положение дольщиков.

Были забыты многочисленные обещания, данные сотрудниками Минрегиона  вкладчикам КТ «Социальная инициатива», которые голодали в «соседнем» с министерством здании недостроенного Женского центра Эллины Быстрицкой.

Но самое главное - уже около полугода заседания рабочей группы не проводятся совсем. Во всяком случае, никто в Общероссийском движении «Комитет пострадавших дольщиков: ЖЗЛ» не знает о таких заседаниях. (А именно члены Движения, по инициативе председателя Правительства М.Фрадкова, входят в рабочую группу в качестве представителей пострадавших граждан).

Таким образом, напрашивается вывод, что поручения руководителей Правительства остались для членов рабочей группы лишь благими пожеланиями. Ни одна из задач, стоящих перед рабочей группой, не была решена. Равно как не были исполнены решения, принятые на заседаниях рабочей группы по ситуации в отдельных регионах. От деятельности чиновников – членов рабочей группы в течение целого года никто из обманутых дольщиков не получил никакой реальной помощи.

Вместо этого мы видели со стороны сотрудников Минрегиона политиканство и спекуляции на нашем горе, лоббизм интересов неких коммерческих структур и бессовестный популизм.

В связи с этим мы хотели бы, чтобы те ответственные лица, которые давали поручения о формировании рабочей группы, потребовали отчета от ее руководства о проделанной в течение года работе и том, как конкретно деятельность рабочей группы в этот период помогла пострадавшим соинвесторам.  Мы требуем обнародовать этот отчет.

Мы надеемся, что М.Е.Фрадков, Д.А.Медведев и В.А.Яковлев ответственно подходят к вопросу помощи пострадавшим дольщикам. И действительно считают необходимым найти выход из создавшейся кризисной ситуации. В таком случае они должны со всей строгостью спросить своих подчиненных – членов рабочей группы по урегулированию кризиса на рынке долевого строительства жилья о том, что было выполнено из тех поручений, которые были даны рабочей группе в течение года.

Мы считаем, что виновные в бездействии чиновники должны быть наказаны. Мы требуем снять с занимаемых постов руководителей рабочей группы Ю.П. Тыртышева и С.Н. Гвоздеву. Считаем, что такие меры вполне оправданны. Пора уже наказывать за безответственность и неисполнительность.

Во-первых, таким образом, будет наглядно продемонстрирована готовность Правительства России действительно решать проблему обманутых соинвесторов, а не просто декларировать намерения на это счет для успокоения пострадавших людей.

Во-вторых, это заставит чиновников, которые придут на место отстраненных, более ответственно отнестись к данной работе.

Мы полностью согласны с тезисами, которые были высказаны первыми лицами государства: Президентом России Владимиром Путиным, главой Правительства РФ Михаилом Фрадковым, спикером Совета Федерации Сергеем Мироновым, первым вице-премьером Дмитрием Медведевым, председателем Государственной Думы Борисом Грызловым и министром регионального развития Владимиром Яковлевым. Все они в своих речах отмечали, что в развитии кризиса виноваты в том числе те чиновники, которые должны были следить за соблюдением закона в своей сфере, и что эти чиновники должны помочь людям решить их проблемы. Нам бы хотелось увидеть от Правительства еще и действия в этом направлении, для начала хотя бы в виде наказания нерадивых бюрократов, которые за полгода не нашли возможности провести ни одного заседания, в то время как множеству семей, потерявших квартиры, приходилось всю зиму ютиться в дачных домиках.