Главная / Аналитика, комментарии, статьи / Аналитика

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О принятии изменений в текст Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»

Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О принятии изменений в текст Федерального закона  «О несостоятельности  (банкротстве)»

Внести в Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2005, № 44, ст. 4471) следующие изменения:

1) в абзаце 2 (втором) пункта 2 статьи 7 слова «по истечении
тридцати дней  с даты направления (предъявления к исполнению)
исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии
должнику» заменить словами «по истечении двух месяцев с даты
возбуждения   судебным   приставом-исполнителем   исполнительного
производства»;

2) статью     35     дополнить    абзацем  7  ( седьмым )    следующего
содержания:
«судебный    пристав-исполнитель,    в    производстве    которого находится исполнительное производство в отношении должника»; абзац седьмой считать абзацем восьмым;

3) абзац 8 (восьмой) пункта 2 статьи 39 изложить в следующей
редакции:
«доказательства нахождения исполнительного документа на исполнении   в   службе   судебных   приставов   (на   момент   подачи заявления кредитором)  и  соответствующего  уведомления  об этом должника»;

4) в   пункте   3   статьи   40   слова   «а   также   доказательства
направления     (предъявления     к     исполнению)     исполнительного
документа в  службу судебных приставов и его копии должнику»
заменить   словами    «доказательства   нахождения   исполнительного
документа на исполнении в службе судебных приставов (на момент
подачи заявления кредитором) и соответствующего уведомления об
этом должника»;

5) абзац 2 (второй) пункта 4 статьи 134 после слов «и по выплате
вознаграждений    по    авторским    договорам»    дополнить    словами
«расчеты по выплате средств, связанных с привлечением денежных
средств  граждан  и  юридических лиц для долевого  строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на
основании договора участия в долевом строительстве (участниками
долевого строительства)»;

6) в   статье    168   после   слов   «стратегических   предприятий
и организаций» исключить слова «а также»;
статью 168 после слов «субъектов естественных монополий» дополнить словами «а также застройщиками»;

7) Главу   9   «Особенности   банкротства   отдельных   категорий
должников - юридических лиц» дополнить параграфом 7 следующего
содержания: «§ 7. Банкротство застройщиков

Статья 201-1. Регулирование банкротства организаций- застройщиков

1. Для целей настоящего Федерального закона под застройщиками понимаются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, имеющие в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающие денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

2. Застройщик считается неспособным удовлетворить требования
кредиторов    по    денежным    обязательствам    и    (или)    исполнить
обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие
обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести
месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены и при
наличии    отрицательных    показателей    финансовой    устойчивости
деятельности     застройщика,     определяемых     в     соответствии     с
Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом
строительстве      многоквартирных     домов      и      иных      объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные
акты    Российской    Федерации»,    исходя    из    нормативов    оценки
финансовой устойчивости деятельности застройщика, установленных
Правительством Российской Федерации.

3. Дело  о  банкротстве застройщика может  быть  возбуждено
арбитражным   судом,   если   требования   кредиторов   по   денежным
обязательствам и об уплате обязательных платежей к должнику -
застройщику в совокупности составляют не менее чем один миллион
рублей.    Указанные    требования    должны     быть    подтверждены
исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме
путем обращения взыскания на имущество должников первой и второй
очереди    в    соответствии    со    статьей    59    Федерального    закона
"Об исполнительном производстве".

4. Заявление о признании застройщика банкротом принимается
к рассмотрению арбитражным судом после отзыва лицензии на право
привлечения в своей деятельности денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве.

5. При проверке обоснованности требований заявителя к должнику арбитражным судом учитываются заключения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - уполномоченный орган) и уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее -контролирующий орган).

Статья 201-2. Меры по предупреждению банкротства организаций- застройщиков
В целях предупреждения банкротства должника - застройщика контролирующий орган в порядке, установленном федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
организует проведение учета и анализа финансового состояния застройщика и их платежеспособности;
проводит реорганизацию застройщика;
обеспечивает проведение реструктуризации задолженности (основного долга и процентов, пеней и штрафов) застройщика перед федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами;
содействует достижению соглашения застройщика с кредиторами о реструктуризации их кредиторской задолженности, в том числе путем предоставления государственных гарантий;
проводит досудебную санацию застройщика в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом;
осуществляет иные направленные на предупреждение банкротства застройщика меры.

Статья 201-3. Лица, участвующие в деле о банкротстве организаций - застройщиков
Лицами, участвующими в деле о банкротстве должника -
застройщика, наряду с лицами, определенными настоящим
Федеральным законом, признаются уполномоченный
и контролирующий органы.

Статья 201-4. Арбитражный управляющий в деле о банкротстве организаций- застройщиков
Правительство Российской Федерации кроме требований к кандидатуре арбитражного управляющего, установленных статьями 20 и 23 настоящего Федерального закона, вправе установить перечень дополнительных требований, являющихся обязательными при утверждении арбитражным судом кандидатуры арбитражного управляющего в деле о банкротстве застройщиков.

Статья 201-3. Финансовое оздоровление организаций- застройщиков
1.В случае, если первым собранием кредиторов не принято решение о введении в отношении застройщика одной из процедур банкротства и не определена саморегулируемая организация, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих, удовлетворяющие определенным собранием кредиторов требованиям, арбитражный суд откладывает рассмотрение дела о банкротстве застройщика в пределах срока, установленного статьей 51 настоящего Федерального закона, и обязывает кредиторов к установленному арбитражным судом сроку принять соответствующие решения.

При отсутствии возможности отложить рассмотрение дела в пределах срока, установленного статьей 51 настоящего Федерального закона, арбитражный суд выносит определение о введении в отношении  застройщика  финансового  оздоровления,  если  имеется ходатайство учредителей (участников) должника, собственника имущества должника (унитарного предприятия), уполномоченного органа, контролирующего органа, а также иного третьего лица или третьих лиц при условии предоставления указанными лицами обеспечения исполнения обязательств должника, в том числе посредством предоставления государственных гарантий, в соответствии с графиком погашения задолженности. Размер предоставляемого обеспечения не может быть менее размера обязательств должника, отраженных в бухгалтерском балансе на последнюю отчетную дату до проведения первого собрания кредиторов. При этом утвержденный арбитражным судом график погашения задолженности должен предусматривать начало погашения задолженности не позднее чем через месяц после вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления и погашение требований кредиторов ежемесячно равными долями в течение года с даты начала погашения требований кредиторов; выносит определение о введении внешнего управления в отношении застройщика при отсутствии оснований для введения финансового оздоровления, предусмотренных настоящей статьей, в случае, если в арбитражный суд представлено заключение уполномоченного органа или контролирующего органа о возможности восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления.

2. В случае, если первым собранием кредиторов принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении внешнего управления или о признании должника - застройщика банкротом и об открытии конкурсного производства, арбитражный суд может вынести определение о введении финансового оздоровления при условии представления ходатайства учредителей (участников) должника, собственника имущества должника (унитарного предприятия), уполномоченного органа, контролирующего органа, а также третьего
лица или третьих лиц и предоставления указанными лицами обеспечения исполнения обязательств должника, в том числе посредством предоставления государственных гарантий, в соответствии с графиком погашения задолженности. Размер предоставляемого обеспечения не может быть менее размера обязательств должника, отраженных в бухгалтерском балансе на последнюю отчетную дату до даты проведения первого собрания кредиторов. При этом утвержденный арбитражным судом график погашения задолженности должен предусматривать начало погашения задолженности не позднее чем через месяц с даты вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления и погашение требований кредиторов ежемесячно равными долями в течение года с даты начала погашения требований кредиторов.

В предусмотренном настоящей статьей графике погашения задолженности должника погашение задолженности по обязательным платежам устанавливается в соответствии с требованиями налогового законодательства.

Статья 201-6. Внешнее управление организациями- застройщиками

1. Внешний управляющий обязан направить разработанный им
план внешнего управления не менее чем за пятнадцать дней до даты
его    рассмотрения    собранием    кредиторов    в    уполномоченный
и контролирующий органы.

2. Указанные     в     пункте     1      настоящей     статьи     органы
исполнительной   власти   направляют   собранию   кредиторов   и   в
арбитражный    суд    заключение    о    плане    внешнего   управления,
содержащее анализ результатов предусмотренных планом внешнего
управления мер по восстановлению платежеспособности должника
в ходе внешнего управления.

3. Уполномоченный или контролирующий орган вправе до даты
утверждения   собранием   кредиторов   плана   внешнего   управления
в отношении застройщика направить в арбитражный суд ходатайство о переходе к финансовому оздоровлению, если ранее финансовое оздоровление в отношении данного должника не применялось. К указанному ходатайству должен быть приложен график погашения задолженности, а также сведения об обеспечении исполнения обязательств должника, в том числе путем предоставления государственных гарантий, в соответствии с графиком погашения задолженности. Размер предоставляемого обеспечения не может быть менее размера обязательств должника, отраженных в бухгалтерском балансе на последнюю отчетную дату до проведения первого собрания кредиторов. При этом утвержденный арбитражным судом график погашения задолженности должен предусматривать начало погашения задолженности не позднее чем через месяц с даты вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления и погашение требований кредиторов ежемесячно равными долями в течение года с даты начала погашения требований кредиторов.
В этом случае арбитражный суд может вынести определение о переходе к финансовому оздоровлению.

4. Внешний управляющий не вправе отчуждать отдельные виды
имущества, имущественных и иных прав, которые входят в состав
имущественного        комплекса        должника        -        застройщика,
предназначенного   для   осуществления   деятельности,   связанной   с
выполнением работ по договору участия в долевом строительстве.

5. Внешний управляющий не вправе отказаться от исполнения
договоров должника, связанных с выполнением работ по договору
участия в долевом строительстве.

6. Продажа предприятия должника, которое предназначено для
выполнения работ  по договору участия  в долевом  строительстве,
осуществляется путем проведения открытых торгов в форме конкурса.
Обязательными   условиями   конкурса  являются   обязательства покупателя:
обеспечить сохранение целевого назначения указанного имущественного комплекса;
выполнять договоры должника, связанные с выполнением работ по договору участия в долевом строительстве.

7. При     продаже    предприятия    должника    -    застройщика
Российская Федерация или субъект Российской  Федерации имеют
право преимущественного приобретения этого предприятия.
В случае продажи на торгах предприятия должника -застройщика Российская Федерация или субъект Российской Федерации вправе в течение месяца с даты подписания протокола об итогах торгов заключить договор купли-продажи, предусматривающий приобретение данного предприятия по цене, определенной по результатам торгов и указанной в протоколе об итогах торгов, на условиях, установленных для проведения конкурса.
В случае если Российская Федерация или субъект Российской Федерации в течение указанного срока не заключили договор купли-продажи, этот договор заключается с победителем торгов, установленным в протоколе об итогах торгов.
Победитель торгов обязан уплатить продажную цену предприятия, определенную на торгах в срок, который предусмотрен в сообщении о проведении торгов, и который не может превышать месяц с даты заключения договора купли-продажи.
К участию в торгах не допускаются конкурсные кредиторы и их аффилированные лица.

8. В   случае   продажи   на   торгах   предприятия   должника   -
застройщика.   Российская    Федерация    или    субъект    Российской
Федерации в течение месяца с даты подписания протокола об итогах
торгов вправе предоставить должнику денежные средства в размере,
равном   продажной   цене   данного   предприятия,   определенной   по
результатам проведения конкурса и указанной в протоколе об итогах
торгов. Указанные средства должник обязан направить на погашение
требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов.
В случае, если Российская Федерация или субъект Российской Федерации в течение указанного срока не предоставили должнику в соответствии с настоящей статьей денежные средства договор купли-продажи заключается с победителем торгов, установленным в протоколе об итогах торгов.
Победитель торгов обязан уплатить продажную цену предприятия, определенную на торгах, в срок, который предусмотрен в сообщении о проведении торгов и который не может превышать месяц с даты заключения договора купли-продажи.
При продаже предприятия должника - застройщика на торгах в форме конкурса уполномоченный орган или контролирующий орган заключает с покупателем такого предприятия должника соглашение об исполнении условий конкурса. В случае существенного нарушения или неисполнения покупателем соглашения об исполнении условий конкурса эти соглашение и договор купли-продажи такого предприятия должника подлежат расторжению арбитражным судом по иску указанного органа. В случае расторжения арбитражным судом указанных соглашения и договора купли-продажи такое предприятие должника подлежит передаче в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 201-7. Конкурсное производство в процедуре банкротства застройщиков

1. Продажа предприятия должника - застройщика осуществляется
с  учетом   требований,   предусмотренных  статьей   2016  настоящего
Федерального закона.

2. При     проведении     процедур     банкротства     в     качестве
обязательного условия договора купли-продажи имущества должника -
застройщика   устанавливаются   условия,    указанные   в    пункте   3
настоящей статьи.
Имущество должника, непосредственно используемое для выполнения обязательств по договору об участии в долевом строительстве, выставляется на торги единым лотом.

3. Обязательными условиями договора купли-продажи имущества должника — застройщика являются:
согласие покупателя принять на себя обязательства должника по договору об участии в долевом строительстве;
наличие лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности.
Статья 201-8. Сроки рассмотрения дела о банкротстве должников -застройщиков
Сроки проведения наблюдения, финансового оздоровления, конкурсного производства в отношении застройщика могут продлеваться арбитражным судом по ходатайству уполномоченного или контролирующего органа, при этом общий срок рассмотрения дела не должен превышать десяти лет».

Президент Российской Федерации

15.12.2006

Другие новости раздела "Аналитика"

Опасность вексельных схем приобретения жилья Сегодня в России, несмотря на введение с апреля 2005 года Федерального закона № 214 "О долевом строительстве", активно используется вексельная схема приобретения жилья на этапе строительства. Но вексель сулит покупателю больше проблем, чем пользы. Попробуем обрисовать причину.

30.06.2009 Подробно

Поправки «Единой России» навредят обманутым дольщикам В Государственную Думу внесен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты прав участников долевого строительства». Своими замечаниями по поводу поправок делится депутат Государственной Думы, председатель «Комитета помощи дольщиков: ЖЗЛ» Антон Беляков.

22.04.2009 Подробно

Антон Беляков: "В России до сих пор не существует нормативов высотного строительства!" Москва - чуть ли не единственный город в России, где планомерно развивается высотное строительство. Возрождение этой традиции со времен знаменитых сталинских высоток началось с 1995 года. Именно тогда была разработана весьма амбициозная программа «Новое кольцо Москвы», которая предполагала до 2015 г. возведение 60 высотных зданий в «серединно-периферийном поясе» столицы. Общая стоимость проекта только изначально оценивалась разработчиками в $5 млрд.

17.03.2009 Подробно

Эксперименты в «Северном парке» Соинвесторы многофункционального жилого комплекса «Северный парк» на Ленинградском шоссе столицы вот уже несколько лет добиваются завершения проекта. По мнению представителей инициативной группы дольщиков, пострадавшими от затягивания строительства могут стать не только 500 семей, купивших квартиры в незавершенном здании. Если 42-этажный недострой будет пребывать в нынешнем состоянии еще пару лет, он может обрушиться на близлежащую федеральную трассу «Москва-Петербург» и погрести под обломками оказавшихся рядом людей. Наш сайт публикует полностью аналитический материал, подготовленный инициативной группой.

18.03.2009 Подробно

Крутое «ПИКе» Финансовый кризис в России спровоцировал фактический обвал строительной отрасли – таковы реалии сегодняшнего дня. Накопив миллионные кредитные задолженности, многие крупные застройщики и девелоперы сейчас столкнулись с острым дефицитом ликвидности. Банки требуют от строителей быстрого расчета по долговым обязательствам, и в итоге строители сталкиваются с перспективой банкротства, что ставит под угрозу завершение проектов, часто имеющих социальную значимость. Не обошла эта участь и небезызвестную группу компаний «ПИК».

20.01.2009 Подробно

Все новости раздела "Аналитика" >>